近日，海南省昌江黎族自治县水务服务中心与北京碧水源科技股份有限公司(300070.SZ)、龙建路桥股份有限公司(600853.SH)正式签订了昌江县村镇集中供水工程特许经营项目协议。
工程概况
昌江县村镇集中供水工程特许经营项目总投资超9.5亿元，其中建安费约7亿元，主要建设内容包括取水泵房工程、原水输水管道工程、净水厂工程、配水主管道工程和支管工程，为3个镇镇区及6个镇管辖内的村庄等供水。
通过实施该项目，将实现城乡供水一体化，供水水质将符合国家《城市供水水质标准》。
招标情况
水投策论注意到，该项目经历了两次招标，首次招标因投标人不足3家而流标，经过二次招标，两家上市公司组成的联合体中标。中标的建设投资回报率为7.00%。
项目公司完全由中标的社会资本投资组建，政府不出资不占股。
而两家上市公司组成的联合体中分工非常明确，碧水源负责项目投资运营，持有项目公司100%股权，龙建路桥只负责工程施工，在项目公司中不占股权，也就是说碧水源赚取的是项目经营的利润，龙建路桥则只赚取施工利润。
特许经营情况
该项目特许经营期为30年，其中建设期3年，运营期27年，到期后无偿移交政府。
回报方式为可行性缺口补助，项目公司通过向用水户收取自来水水费和必要的政府补贴来获取回报。
根据双方签订的特许经营协议，每年的政府补贴规模基准值是固定的，但实际支付时将根据当年绩效考核情况来确定具体补贴额。
供水价格确定为2.2元/立方米，政府定价无法调整到这一价格水平时，由政府按此价格补齐。水价调价周期为2年。
双方还约定了基本水量(以占设计供水量百分比来计，第一年50%、第二年60%、第三年70%、第四年及以后80%)，当实际供水量无法达到基本水量时，由政府补齐差额，以保障社会资本方的合理投资回报。