10月28日，《西安市水污染防治条例(草案)》提交市十六届人大常委会第二十七次会议审议。《条例(草案)》明确，城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人，应当按照国家有关规定将污水排入污水管网，在雨水、污水分流地区，不得将污水排入雨水管网。
水环境保护事关人民群众切身利益，事关西安市生态文明建设和经济社会全面发展。10月17日，市人大城建环资委对《条例(草案)》进行了初步审议。在城镇水污染防治方面，鉴于西安市城市管网雨污合流情况问题突出，城市新区建设没有完全建设雨污分流管网，已建成的区域城市管网雨污合流较为普遍。因此，结合西安市实际，建议增加一条“城市新区建设应当同步规划、设计、建设雨水排放管网与污水排放管网，实行雨水、污水分流。尚未实现雨污分流的区域，市、区县人民政府应当制定雨污分流改造计划，加快实施雨污分流改造，或者采取截流、调蓄和治理等措施”。
在农业和农村水污染防治方面，鉴于西安市农村污水处理设施滞后的现状，建议增加一条“市、区县人民政府应当按照因地制宜、标本兼治、统一规划、积极推进的原则，编制农村生活污水处理设施、坑塘治理规划，制定污水处理实施方案。对于未纳入城镇污水管网的村庄，应当采取建设污水处理站或者其他适宜的处理方法，使农村生活污水达标排放”。