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内容：
东海县石梁河镇等六个乡镇
污水处理设施及配套管网工程
建设移交招标公告
东海县石梁河镇等六个乡镇污水处理设施及配套管网工程建设项目已由县政府批准建设，现采用建设－移交模式投融资施工总承包方式实施以上工程，融资方案已经东海县人民政府批准，通过公开招标方式选择中标人，引入有水务行业经验且具有与本项目规模相当的资金实力与融资能力的独立法人投资、建设该项目，现就有关事项公告如下：
一、项目概况
1、工程名称：东海县石梁河镇等六个乡镇污水处理设施及配套管网工程
2、建设地点：东海县相关乡镇
3、建设规模：
（1）6个污水处理厂，投资约1290万元
新建污水处理厂
序号 项目名称 规模（吨/天）
1 石湖乡污水处理厂 500
2 洪庄镇污水处理厂 500
3 黄川镇污水处理厂 500
4 曲阳乡污水处理厂 500
5 李埝乡污水处理厂 500
6 石梁河镇污水处理厂 500
（2）厂外配套管网约15公里，投资约1500万元
4、招标项目内容：上述项目包括污水处理厂及厂外配套管网工程，以及勘察设计和监理的费用。
5、建设工期：计划建设时间：2013年05月 10 日开工，2013年 8 月10 日整体竣工验收，不同单项工程按约定时间内开、竣工。
6、工程质量标准： 合 格 。
二、发包方式：建设-移交模式
1、招标人：东海县环境保护局；
2、本次招标东海县石梁河镇等六个乡镇污水处理设施及配套管网工程作为一个建设-移交项目；
3、回购期限：3年；
从项目竣工验收合格后开始回购,分 3 次结清回购款。回购基数为其建设-移交项目的全部投资和回报。回购年度的回购款项为：第一年50%、第二年30%、第三年20%。
4、回购资金和资金回报率：3年内回购完成；项目总投资加上7%-12%的回报，项目总投资的确认以实际发生的工程量，按照现行定额、材料价格、计价程序计算工程造价，其中污水处理设备价格按市场价计算。审计方式：施工阶段全过程造价控制（跟踪审计），最终的决算以有资质的审计单位出具的审计结果为准。
三、投标申请人资格条件要求
1、应为依法成立并有效存续的企业法人，注册资本不低于 20000 万元。
2、应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。截至2011年12月31日，经审计的净资产应不低于3亿元人民币或等值外币，负债率不高于65%。
3、截至投标文件递交截止日，至少有过2个污水处理厂投资、运营项目业绩。具有同类投资合作方式企业具备优先权。
4、投标人（或控股公司）需具有环境污染治理设施运营资质生活污水甲级以上（含甲级）及环境工程设计（水污染防治工程）专项乙级以上（含乙级）的资质。
5、近三年，不存在可能影响本项目投资的重大诉讼及违法行为等。
6、本项目不接受联合体投标。
7、中标后20日内成立注册资本不低于总投资额35%比例的项目公司，且中标人必须在项目公司设立时一次性全部以现金缴纳注册资本，项目公司注册地点应当在东海县城区范围内。中标人为项目公司履行合同义务向招标人承担连带保证责任。
8、为保证招标人能够选择合适的投资人，本建设-移交项目要求符合条件的投标申请人不少于三家（含三家），不能满足时将重新发布招标公告。
9、本工程采用资格预审方式，报名还应满足以下条件：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）资格预审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（5）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。拟派的工程师须提供安全生产考核合格证（B类）及拟派的专职安全员证（C类）；
（6）本工程各投标单位在资格预审时应出具投标单位所在地县市级检察机关出具的近两年来有无行贿行为记录。 >1>关于检察院方面证明：a.若投标企业属本县资质管理的，其证明由投标单位自行前往东海县人民检察院进行查询；b.若投标企业非本县资质管理的，其证明由投标企业公司注册地检察机关或东海县人民检察院查询。
（7）投标人必须执行连建综[2006]542号文，苏建工（2006）164号文规范劳动用工，实行《劳动计酬手册制度》，中标单位须提供市、县清欠办出具的实行《劳动计酬手册制度》证明。
（8）按“苏建招【2009】140号文”规定：经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招标投标行政监督部门应当在网上予以公告3个月。在公告期间，其他政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
（9）本工程执行苏清欠[2007]13号文、苏清欠[2008]13号文、苏清办[2009]21号文。
（10）贯穿工程整个再招投标活动始终，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
（11）递交预审文件时必须携带以下原件：企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、拟派的工程师须提供安全生产考核合格证（B类）及拟派的专职安全员证（C类）；
（12）符合法律、法规规定的其他条件 / 。
10、本工程招标人不提供资格预审文件格式文本，资格预审文件由投标人根据招标公告要求和自身实际情况自行编制。资格预审文件递交截止时间2013年4月24日15时（相关证明原件一同递交），资格预审结果将在2013年4月24日17时公布。
11、资格预审申请书应包括下列资料：
①、企业法定代表人、法人授权委托书原件；
②、企业营业执照和税务登记证的副本复印件；
③、投标人（或控股公司）需具有环境污染治理设施运营资质生活污水甲级以上（含甲级）及环境工程设计（水污染防治工程）专项乙级以上（含乙级）的资质。
④、企业业绩： 2个以上（含2个）污水处理厂投资、运营项目业绩复印件。
⑤、近三年有无因投资人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼纪录。
⑥、相关人员资质证书原件及复印件；
12、资格预审申请书必须密封，封面上应清楚地注明“东海县石梁河镇等六个乡镇污水处理设施及配套管网工程”投标申请人资格预审申请书的字样。
13、投标申请人必须按招标公告要求提供真实、齐全的资料，招标人有权对投标申请人和其提供的资料逐一考察、核实。如发现不按要求报名或提供的资料不真实，将视为不合格。
14、本工程招标人不提供资格预审文件格式文本，资格预审文件由投标人根据招标公告要求和自身实际情况自行编制。
15、其他未尽事宜将在招标文件中明确。
四、投标报名
1、投标申请人到 东海县招投标服务中心 处参加投标报名，时间为 2013 年 04 月 17日至 2013年04 月23日，每天上午 9时 00 分至 11时 30 分，下午 14 时 30 分至 17 时 30 分（公休日、节假日除外）。
2、报名人须向招标人提供有效的联系方式，包括单位名称、联系地址、电话、电子邮箱、联系人等。如因报名人提供的联系方式不正确，导致未收到招标人通知的，所有后果，由报名人自行承担。
五、附件
本项目采用综合评标法打分，主要标准如下：
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序号 |
评分界定 |
分值 |
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1. 技术部分（满分 100分，占总分的权重为40%） 设计方案、工程建设方案 |
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1-1 |
根据污水处理厂设计方案是否符合小城镇污水处理特点，及对生物处理 +滤池的设计方案描述：优（20分）、良（18分）、一般（14分）、差（12分）。 |
满分 20分 |
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1-2 |
工程建设方案 |
工程人员资格及数量 |
满分 9分 |
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施工组织及进度 |
满分 9分 |
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设备安装 |
满分 8分 |
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安全文明施工及保障措施 |
满分 8分 |
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成本控制 |
满分 8分 |
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质量保证措施 |
满分 8分 |
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1-3 |
投标设备配置的技术先进性、设备一体化程度、管理简单程度及发展前景。分四个档次进行评价：优（ 10分）、良（9分）、一般（7分）、差（6分）； |
满分 10分 |
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1-4 |
投标设备的品牌形象、市场占有率及自主品牌制造能力。分四个档次进行评价：优（ 10分）、良（9分）、一般（7分）、差（6分）； |
满分 10分 |
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1-5 |
投标选用设备的运行成本及维护成本。分四个档次进行评价：优（ 10分）、良（9分）、一般（7分）、差（6分）； |
满分 10分 |
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2. 商务部分（满分 100分，占总分的权重为20%） 项目公司成立、业绩、融资、保险、响应与偏差等 |
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2-1 |
投标人企业投融资能力：投标人 2011年底净资产规模为8亿元以上（含8亿）得25分；净资产为4亿元到8亿元（含4亿元）得15分，净资产为4亿元以下得5分。 |
满分 25分 |
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2-2 |
投标人类似工程业绩：近 3年来企业承担过单个项目为12个及以上乡镇污水处理厂整体投资建设运营项目的得25分；企业承担过单个项目为6-12个（含6个）乡镇污水处理厂整体投资建设运营项目的得20分；企业承担过单个项目为6个以下乡镇污水处理厂投资建设运营项目的得15分.提供合同原件，无原件不得分。 |
满分 25分 |
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2-3 |
根据投标人的企业信誉、财务状况、资信等级、履约能力及获奖情况等进行评价。分四个档次进行评价：优（ 15分）、良（13分）、一般（11分）、差（9分）。 |
满分 15分 |
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2-4 |
根据投标人提供的缺陷责任期及保修范围、质量保证措施、维保费用、提供免费配件、培训服务等情况进行评价。分四个档次进行评价：优（ 20分）、良（18分）、一般（14分）、差（12分）。 |
满分 20分 |
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2-5 |
评价投标人是否完整响应招标文件要求，提供的资料是否详实、充分，投标文件的编制质量。分四个档次进行评价：优（ 15分）、良（13分）、一般（11分）、差（9分）。 |
满分 15分 |
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3. 投标报价（满分 100分,占总分权重为40%） 财务方案中厂区建设造价及回购利率 |
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3 |
工程建设造价以各投标人的有效投标报价的算术平均值下浮 10%为基准价A。其价格分为50分。投标报价每高于基准价1%扣2分；每低于基准价1%扣1分。 本工程设利率 (报酬率)以各投标人的有效投标回购利率报价的算术平均值为基准价A，其价格（费率）分为4０分。投标回购报价（利率或内含报酬率）每高于基准价１个百分点扣2分。每低于基准价１个百分点加2分（最高得分为50分）。 注：本工程预定 3年内回购(具体以签订的建设移交协议为准) |
满分 100分 |
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各有效投标人的最后综合得分＝技术分× 40％＋商务分×20％＋价格分×40％ |
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六、联系方式
招标人（公章）：东海县环境保护局
联系电话： 18262755858 经 办 人： 袁春莲
招标代理机构（公章）：连云港永安工程造价咨询有限责任公司
联系电话： 13912184445 经 办 人： 徐江林
日 期： 2013 年 4 月17 日