申请人应当具备的主要资格条件
(一) 企业须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质；项目经理/项目负责人须具备市政公用工程专业建造师二级及以上资质。
(二) 投标人资格审查合格条件：
本工程执行苏建招（2006）372号文，投标申请人只要满足资格审查文件中的必要合格条件中的必选条件即为资格审查合格，准予参加投标。注：以下条件属于资格审查必要合格条件中的必选条件（即招标人在资格审查过程中必选的，投标申请人资格审查合格至少应当满足的条件）：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4、企业的资质类别、等级和项目经理的资质等级满足招标公告要求；
5、本工程不接受联合体投标；
6、资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
7、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证。拟派项目经理持有安全生产考核证书（B类）；
8、项目经理无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；
9、符合法律、法规规定的其他条件。
（三）其他条件：
10、本工程执行“连建监[2005]397号文”及“市建设局55号会议纪要”，各投标单位在投标时应出具投标单位所在地地市级检察机关出具的近两年来有无行贿行为记录，建设行政主管部门出具的市场不良行为方面的证明。 >1>关于建设局方面证明：a.若投标企业属本市资质管理的，其证明由招标人负责查询；b.若投标企业非本市资质管理的，其证明由投标人企业工商登记所在地地市级建设行政主管部门负责查询并出具证明。 >2 >关于检察院方面证明：a.若投标企业属本省资质管理的，其证明由招标人负责查询；b.若投标企业非本省资质管理的，其证明由投标人企业工商登记所在地地市级检察院负责查询。
11、按连建管“[2006]636号文”规定：投标人不得使用被限制聘任或委托的项目经理进行投标。一个项目经理及其项目经理部主要管理人员原则上只能承担一个工程项目的施工管理的，必须在上一工程项目合同约定范围内的全部施工任务已临竣工阶段，已向原发包人提出竣工验收申请，原发包人、监理单位同意后报县招标办备案后方可承担。
12、投标人必须执行连建综[2006]542号文，苏建工（2006）164号文规范劳动用工，实行《劳动计酬手册制度》，中标单位须提供县清欠办出具的实行《劳动计酬手册制度》证明。
13、本工程执行连建招（2009）277号文、苏清办【2007】13号文、苏清办【2008】13号文、苏清办【2010】13号、苏清办【2011】13号、连清办【2010】4号文、连建综【2009】483号文、连清办〔2011〕9号文等。凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。
14、本工程执行连建管【2011】72号文《关于印发《江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法》的通知》、苏建规字【2010】7号文《江苏省省外建筑施工企业核验备案管理办法》、连建管【2011】110号文《关于印发《连云港市市外建筑施工企业核验备案管理办法》的通知》。
15、本工程执行连建管〔2011〕101号，“关于注明工程项目经理部（监理机构）人员名单的通知”。投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的项目经理部（监理机构）组成人员，并在投标文件中提出拟安排的项目经理部（监理机构）组成人员名单，项目经理部（监理机构）人员均应为本单位具有相应执业资格的从业人员。
16、各投标单位经办人必须凭 企业介绍信原件、经办人身份证原件（及复印件）以及加盖公章的企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、拟报项目经理资质证书及安全生产考核合格证（B类）、法定代表人身份证、拟报项目经理身份证（附法定代表人及拟报项目经理的联系电话）的复印件 前来报名（地址：连云港市招标投标中心向连云港永隆工程咨询有限公司处）并购买招标文件。招投标活动的每个环节，该经办人必须出示身份证原件，且中途不得更换经办人。
17、投标人必须按照招标文件中规定的时间提交投标保证金。投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款帐户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。投标人应及时向收取投标保证金单位索取证明，退还保证金退至投标人企业的法人基本存款账户。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。投标保证金缴纳(退还)程序详见招标文件。
18、本工程实行投标人法定代表人面谈制度，面谈的具体时间、内容和要求详见招标文件。
19、本工程评标采用综合评估法，技术标实行远程评标。评分标准如下：
一、投标报价（70分）
（一）以经评审的不低于成本的最低投标价为基准价。
（二）投标报价等于基准价的得最高分；投标报价每偏离基准价1%，扣减0.3分。不足1%的，按照插入法计算得分。
二、施工组织设计（20分）
（一）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；1分
（二）施工现场平面布置和临时设施布置；1分
（三）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；2分
（四）各分部分项工程的施工方案及质量保证措施；3分
（五）安全文明施工及环境保护措施；2分
（六）项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；3分
（七）劳动力、机械设备和材料投入计划；1分
（八）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；3分
（九）冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；1分
（十）工程项目工会的组织及运行措施；1分
（十一）注册建造师陈述及答辩；（2分）
注册建造师在评标环节陈述施工组织设计的主要内容并现场回答评标委员会提出的问题，评分分值为2分，其中陈述1分，答辩1分。评审要点及得分见下表.
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内容
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分 值
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评 审 要 点 及 得 分
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项
目
负
责
人
陈
述
及
答
辩
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项目负责人陈述分值0-1分
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1分：对总体情况了解全面细致，对项目的现场各种条件有深入的调查和了解并有相应的解决问题方法，对工程重点、难点把握准确、解决措施得力，对施工计划表述清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致且科学合理。
0.7分：对总体情况比较了解，对项目的现场各种条件有较深的调查和了解并有相应的解决问题的方法，对工程重点、难点把握比较准确、解决措施比较得力，对施工计划表述比较清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述比较完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致。
0.5分：对总体情况基本了解，对项目现场的各种条件有一定的调查和了解并基本有相应的解决问题方法，对工程重点、难点把握基本准确、解决措施基本可靠，对施工计划表述基本清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述基本完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致。
0-0.3分：对总体情况基本不了解，对项目的现场各种条件没有深入的调查和了解，或对工程重点、难点把握不准确、解决措施不得力，或对施工计划表述不清晰，对工程质量保证措施论述不完整、不符合实际，或与施工组织设计内容不一致。
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项目负责人答辩分值0-1分
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1分：对评委提出的问题理解深刻、回答准确、重点突出、言简意赅、简单明了、表述清晰。
0.7分：对评委提出的问题理解比较深刻、回答提问比较准确、重点比较突出、简单明了、表述比较清晰。
0.5分：对评委提出的问题基本理解、回答提问基本准确、能基本回答重点问题、表述基本清晰。
0-0.3分：对评委提出的问题理解不清楚、回答提问不准确，或重点不把握、表述不清晰。
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说明：招标人可在以上评审内容的基础上自行增减相关内容，使之更具针对性和可操作性。
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三、投标报价合理性（-4分）
说明：（一）本项指标为扣分项目；
（二）本项指标用于对投标清单项目报价中不平衡报价的评价；
（三）投标清单项目单价的不平衡报价认定：投标人清单项目综合单价与各有效投标价对应项目综合单价的平均值相比，偏差率小于等于-10%或大于等于+20%；
（四）评标委员会根据投标文件中不平衡报价的数量和对投标总价的影响程度，按照下列不平衡报价幅度进行评分：A=经评审后的其不平衡报价的所有合计金额/经评审的其投标总价金额×100%。
不平衡报价幅度（A） A≤10% 10%＜A≤20% 20%＜A≤30% A＞30%
优 良 中 差
扣分值 0≤优＜-1 -1≤良＜-2 -2≤中＜-3 -3≤差≤-4
四、类似工程业绩（10分）
1、企业业绩（4分）：企业于2009年8月-2012年7月（时间以竣工验收证明为准）承担的类似市政公用工程单项合同金额700万元（含）以上的，每一项业绩得2分，累计不超过4分。
2、项目经理业绩（4分）：项目经理于2009年8月-2012年7月（时间以竣工验收证明为准）承担的类似市政公用工程单项合同金额700万元（含）以上的，每一项业绩得2分，累计不超过4分。
3、企业承担工程获奖（1分）。对于企业承担的工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，其中：省辖市级市优（含“玉女峰杯”优质工程等）最高加0.3分，有效期一年；省优（含江苏省市政示范工程、江苏省“扬子杯”优质工程等）最高加0.5分，有效期二年；国优（含中国市政工程协会组织评选的“全国市政金杯示范工程”、鲁班奖等）最高加1.0分，有效期三年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。
4、项目经理承担工程获奖（1分）。对于投标项目经理承担的工程获得省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地” 奖项的给予加分，其中：省辖市级最高加0.3分，省级最高加0.5分，国家级最高加1.0分，有效期均为一年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。
说明：（1）所谓类似经历、业绩、获奖，本工程招标特指市政工程（道路、排水管道）且工程造价不小于700万元（特指2009年8月至2012年7月已竣工验收的工程），证明文件要求同时提供原始合同、中标通知书、竣工验收资料，获奖证书，投标文件中要提供复印件。
（2）类似业绩必须为市政公用工程且必须为已竣工工程。开标时需一次性提供中标通知书、施工合同及竣工验收证明等原件，业绩的核定以提供的原件为准，无原件不得分；所有原件必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。以上业绩证明材料必须开标时一次性递交完整，评标过程再添加的无效。
（3）提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的项目经理姓名、工程规模、合同价款等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。（若提供的合同、中标通知书及竣工验收证明等原件不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位及当地地市级建设行政管理部门单位公章，并注明联系电话及联系人，否则不得分）。
（4）业绩在计算得分时，既是企业业绩又是项目经理业绩的，只能计算一次得分，即同一项工程业绩企业和项目经理不同时得分。
项目经理（建造师）业绩不是本工程投标人的，业绩不得分。
五、信誉（2分）
本工程执行连建监（2005）397号文和市建设局55号会议纪要：
各投标人在投标时应出具投标人所在地地市级检察机关（本省行政区域由招标人或代理机构负责查询提供）、建设行政主管部门（本市行政区域由招标人或代理机构负责查询提供）分别出具的有无行贿记录、市场不良行为方面
评审结束后，由评委会向招标人提交书面评标报告，按评审总价由低到高的顺序，推荐前三名为中标候选人。
20、若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，中标人除应当按照规定提交履约保证金外，中标人还应当在合同签订前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金。
21、本工程材料价格风险执行苏建价[2008]67号文。
22、贯穿工程整个招投标活动始终，一旦发现有虚假行为，招标人立即终止该投标人的招投标活动，并上报相关主管部门追究责任
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