招标公告

东台市区2016年城建工程监理招标公告

一、招标条件

本招标项目东台市区2016年城建工程监理已由东台市发展和改革委员会以东发改投[2016]159、161、158、160号文批准建设。招标人为东台市住房和城乡建设局, 工程所需资金来源为东台市城市建设投资发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、建设地点：东台市市区

2、工程规模：总投资约1500万元

3、招标范围：按照建设方提供的工程设计图纸，负责东台市住房和城乡建设局的2016年城建工程庆丰路东延、圣水路、站前北路等工程（范公南路改造工程除外）的施工阶段、保修阶段等全过程监理，以及协调设计、施工等各有关单位之间工作，做好竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底等各类技术服务工作。

4、监理服务期: 150日历天，计划开工日期2016年6月10日。

5、监理合同估算价：约30万元

6、标段划分：

标段编号	标段名称	招标范围
3209811605130201-BE-001	东台市区2016年城建工程监理	按照建设方提供的工程设计图纸，负责东台市住房和城乡建设局的2016年城建工程庆丰路东延、圣水路、站前北路等工程（范公南路改造工程除外）的施工阶段、保修阶段等全过程监理，以及协调设计、施工等各有关单位之间工作，做好竣工验收备案和办理工程结算审核，以及施工图会审、技术交底等各类技术服务工作。

7、其它：/

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、投标人应具有建设行政主管部门核发的市政工程监理专业乙级及以上资质或综合资质的独立法人。

市外投标人参加投标的，必须提供《非驻盐监理企业承接监理工程项目核验通知书》或《盐城市工程监理信用管理手册》。

具体办理要求详见盐城市城乡建设局网站。

5、业绩要求 /

6、项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有注册专业为市政工程的《注册监理工程师注册执业证书》(以注册专业为准，下同)。

（2）投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在建工程。

(3)本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。

(4)工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师

7、项目监理部其他成员要求：

除总监理工程师外拟投入本工程的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于）以下人员：

①专业监理工程师2 名，所学专业为市政公用工程或道路桥梁类的省级（含）以上监理工程师1 名；所学专业为给排水类的省级（含）以上监理工程师1 名。

②现场监理员：至少2名（具有建设工程类专业初级及以上技术职称）。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，人员配备不得低于苏建建管【2014】701号文件要求的最低配备标准。专业监理工程师和监理员必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。

省外监理人员的从业资格按盐城市城乡建设局核发的《盐城市工程监理信用管理手册》的规定执行。

8、投标申请人须保证代理人、投标总监理工程师、现场监理组主要组成人员均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前前两年内连续一年均连续在本单位缴纳养老保险。（例：如开标日期为2016年7月5日，则投标单位需保证以上人员2015年6月-2016年6月养老保险均在本单位缴纳）。

9、本次招标不接受联合体投标。

四、招标文件的领取

1、请符合资格条件的投标人登录盐城市招投标会员网上交易系统领取招标文件，领取开始及截止时间2016年5月17日至2016年5月23日（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。

2、盐城市招投标会员网上交易系统网址：

http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx。

3、招标文件价格：每套售价￥305.00元/标段，在线网银支付，售后不退。

五、投标保证金的缴纳与退还

投标保证金缴纳：本工程投标保证金为人民币5000 元整。投标保证金缴纳账户【缴纳投标保证金的户名为“东台市公共资源交易中心”，开户行：中国建设银行东台支行营业部，账号为自动获取。如您获取的户名是“东台市招标投标管理中心”，请改为“东台市公共资源交易中心”，开户行和账号不变。否则投标保证金将无法缴纳，导致无法投标。】请至盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx业务查询——保证金账户获取（东台）中实时获取，具体操作请参照盐城交易平台的帮助中心的帮助文档（操作手册）。各投标单位请提前缴纳并及时查询是否到账，查询电话号码：0515-68666165。开标时以盐城市招标投标会员系统显示的信息为准。若投标保证金缴纳状态为否，则视为投标人未交纳投标保证金，其投标文件不予接收;已接受的予以退回。因银行系统故障，凭银行出具到帐证明，视为已缴纳，投标文件有效。

特别提醒：投标保证金必须从企业法人工商注册所在地基本账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

六、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、拟投入现场的设备和检测仪器、人员配备、类似工程监理业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第六章投标文件格式要求
投标承诺函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
……	……

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人（总监理工程师）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目监理组人员及代理人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
……	......

1.3响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定
监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3条规定
保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定
……	……

三、详细评审

（一）投标报价（69分）

1、本招标文件中提到的投标报价等均指投标人对应于本招标文件报出的百分率。

2、有效投标报价：在各阶段评审中未被确定为无效投标或废标的为有效投标文件，无效投标文件不参与评标。

3、在开标时随机抽取确定下列两种方法中的一种作为投标报价的评审标准。

3.1 方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。

K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。

计算算术平均A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.2方法二：评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

上式中，有效投标文件的投标报价算术平均值为A，K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K1 的取值范围为97%、98%； Q1=1-Q2, Q2 的取值为35%；B为最高限价， K2 的取值为 80% 。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

①．评标基准价一经确定，评标委员会在评标报告上签字后，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；

4、报价得分计算

4.1 投标报价等于评标基准价的得满分69 分；偏离评标基准价的，投标报价与评标基准价相减，每高评标基准价0.1%的扣 0.3 分，投标报价与评标基准价相减，每低评标基准价0.1%的扣 0.3 分，偏离不足1%的，用插入法计算。

（二）监理方案（20分）

监理方案须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的监理方案进行符合性评分。监理方案中缺少相应内容的评审要点的，该评审要点不得分。

1）质量控制方案（ 4分）；

2）进度控制方案（ 4分）；

3）安全控制方案（ 4分）；

4）投资控制方案（ 3分）；

5）合同及信息管理方案（ 3分）；

6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）（2分）。

（三）人员配备（5分）

1、包括总监理工程师在内的项目监理组人员配备符合招标文件要求的得5分，不符合的不得分也不得作为中标候选人。

（四）拟投入现场的设备和检测仪器等（5分）

拟投入现场的设备、检测仪器等能够满足本工程要求的得5分，不满足的不得分也不得作为中标候选人。

（五）类似工程监理业绩加分（1分）

投标人类似工程监理业绩加分：投标人具有类似工程监理业绩的，加0.5分（本项最高加1分）。

说明：类似工程监理业绩（类似工程是指单项1000万元以上的市政道路工程）的有效期自竣工验收之日起5年内（不超过5年），投标时须提供符合业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书、监理合同、竣工合格证明；提供的中标通知书或监理合同须经业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门备案、加盖备案章，如业绩项目所在地已取消书面备案的、中标通知书或监理合同未加盖备案章印的，须提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具书面证明，书面证明必须明确业绩工程已经过备案并注明备案时间；如提供的中标通知书、监理合同、竣工合格证明均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，否则业绩不予认可；

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。

3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在盐城市建设工程网上会员系统、东台市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

八、投标人有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中规定情形的，招标人将拒绝投标。

九、联系方式

招标人：东台市住房和城乡建设局招标代理机构：东台市兴华招标代理有限公司

地址：东台市广场路8号地址：东台市东达翰林缘小区商铺12-104号

邮编： 224200邮编：224200

联系人：曹进联系人：王阳羊

电话：0515-69988012电话：0515-85251218

电子邮件：电子邮件：