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申请人应当具备的主要资格条件 一、东海县人民医院的迁建工程项目室外园林绿化工程已由东海县发展和改革委员会以东发改复【2013】9号文批准建设。现决定对该项目进行公开招标，择优选定承包人。 二、东海县人民医院迁建工程项目室外园林绿化工程概况如下： （1）招标工程项目类型：园林绿化工程施工。 （2）招标工程项目的招标范围：绿化工程、岗亭、管理房、小品、机动车停车位、非机动车停车位铺装、人行道铺装、园路铺装、围墙、绿化管网（景观灯、绿化灌溉管网）、所有路牙等。 （3）招标工程工期：总工期 56天，计划开工日期2016年 06月05 日 ，计划竣工日期2016年07月30日（具体时间以业主开工令为准）。 （4）工程质量要求符合合格标准。 （5）招标工程项目的标段划分：一个标段 三、投标人资格要求： （一）申请人资质类别和等级： （1）申请人资格条件：城市园林绿化工程一级资质（在有效期内）。 （2）拟选派项目负责人具有：园林绿化专业中级及以上职称（在有效期内）。 （二）本工程资格审查采用资格后审的形式：执行苏建规字【2013】4号文，采用合格制资格审查办法，即投标申请人满足招标公告所要求的相关条件和资格后审文件中的相关条件即为资格审查合格。以下属于资格审查条件：资格后审申请文件由评标委员会审查。评标委员会及其成员应当遵守招标投标法及其实施条例有关评标委员会及其成员的规定。资格后审的合格标准详见资格后审文件。具备承担该招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的企业。 1、具有独立订立合同的能力； 2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； 3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的； 4、企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求； 5、本次招标不接受联合体投标。 6、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）； 7、项目负责人必须满足下列条件之一： （1）项目负责人是非变更后无在建工程。 （2）项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。 （3）项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点段发包或分期施工的情况。 8、本工程执行苏清办【2007】13号、苏清办【2008】13号、苏清办【2010】13号、连清办【2010】4号、连清办【2011】9号文及苏清办【2011】13号文、苏清办【2012】14号文、连清办【2013】6号文、苏清办【2014】5号、连清办【2014】4号文、连清办【2015】6号文、连清办【2015】9号文等凡是出现在上述文件中的投标单位和项目负责人，且未解禁的报名时将不予受理。投标人必须执行连建综[2006]542号文，苏建工[2006]164号文规范劳动用工，实行《劳动计酬手册制度》，中标单位须提供市、县清欠办出具的实行《劳动计酬手册制度》证明。 9、依据苏建建管【2013】662号文投标企业必须取得建筑业企业信用综合得分。 凡未入我市“建设局市场处牵头的信用平台库”的投标企业，务必参与投标前完成入库，获取相应分值。 县区可参照执行。入库流程：登录连云港市城乡建设局网站-建筑市场监督管理信息系统-技术支持:常州三优网络科技有限公司（技术咨询电话：0519-85131635；技术服务QQ：281009892）； 注：以后使用三合一评标的时候，各家投标企业的信用分统一由国泰或者广联达直接从信用平台抓取就可以了，不需要各家施工单位到建设局308进行打印，第一次到连云港来投标的企业除外。 提醒：投标单位需在开标前与建设局308联系，确保能获取到信用分值，如在开标前未及时进行信用平台的更新维护或未及时与建设局308联系而导致国泰或者广联达无法从信用平台获取信用分值，致使资格审查不合格，后果由投标单位自行承担。 10、本工程执行连建管〔2011〕101号文、苏建建管（2014）701号文和苏建函建管（2015）289号文。 投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的项目经理部组成人员，在投标文件中提出拟安排的项目经理部组成人员名单，项目经理部人员均应为本单位具有相应执业资格的从业人员，须提供项目经理部主要管理人员（项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员）与本单位签订的劳动合同及本单位为其缴纳的近三个月养老保险证明（以社保中心出具近期的参保明细（便于网上查询）、岗位证书； 项目技术负责人必须具有与工程项目相适应的专业中级及以上技术职称，并有5年以上施工现场管理工作经验（企业出具证明承诺）； 本项目项目部主要管理人员数量应满足：项目负责人1名、项目技术负责人1名、施工员1名、质量员1名，禁止一人身兼多职，且施工员、质量员的从业资格、岗位职责按照《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》（JGJ/T250-2011）执行。 注：职称证书单位和现执业单位不一致的，以社保中心出具近3个月的社保证明的缴纳单位为准。 11、投标单位不得存在建市【2007】9号文规定的不良行为记录，贯穿工程整个再招投标活动始终，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。 （三）申请人不得存在下列情形： 四、本标段采用的评标办法：综合评估法.（详见附件） 本工程设招标控制价随招标文件同时发布，报价高于招标控制价的作废标处理。（详见招标文件） 五、投标报名及获取招标文件方法： 投标申请人请登录连云港建设工程招投标网（http://www.lygztb.com.cn），招标文件从网上自行下载。各投标单位购买完招标文件以后，务必到广联达G＋或者QQ群148252693、183933124中下载最新版本（县区）的投标工具用于打开招标文件并制作投标文件，用低版本投标工具制作投标文件会有问题。 如有不明之处请联系：广联达软件刘工18651253807，广联达软件郑磊 13812332568 网上投标报名时间：2016年 05 月10日至2016年05 月16日 六、投标文件要求： 投标人除网上下载招标文件外，还要求网络投标文件（加密文件）上传。 各投标单位购买完招标文件以后，务必到广联达G＋或者QQ群148252693、183933124中下载最新版本（县区）的投标工具用于打开招标文件并制作投标文件，用低版本投标工具制作投标文件会有问题。 投标文件递交截止时间前完成网上投标文件上传，开标时递交网络投标CA密码锁（评标结束后退还密码锁）。未按规定递交网络投标CA密码锁、网络投标文件（加密文件）的投标人将被拒绝。 为了防止网络投标（加密文件）的损坏、停电、外网（互联网）瘫痪等，导致开标、评标系统无法读取，投标人可自备光盘，使用专用投标制作工具生成的投标文件为母本且文件后缀名一致刻录（必须采用njstf格式，无需加密），成功后务必检查光盘里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。 对于不同载体的投标文件，开标、评标及认定顺序为网上投标、自备光盘（如果有），前项不能读取的可按后项评审。网上投标文件、自备光盘均出现问题导致无法电子评标的，按废标处理。网络投标文件内容与纸质投标文件不一致时，以网络投标文件为准。 开标时，工作人员按唱标顺序依次用各投标人CA锁对各网络投标文件进行解密，解密不成功的作无效投标文件处理。 七、有下列行为之一的投标人，本工程不接受其参加投标： （1）.有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的； （2）.因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的。 注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后登陆连云港市建筑工程招投标网（ www.lygztb.com.cn） 进行诚信信息库的操作。最后携带相关原件到东海县建设工程交易中心进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。 各实施单位联系人及电话：
招标人：东海县人民医院 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
办公地址 | 经办人 | 仲工 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
传真 | 电话 | 0518-87800120 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
招标代理机构：江苏省设备成套有限公司 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
办公地址 | 连云港市海州区海连中路68号 | 经办人 | 侍工、刘工 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
传真 | 0518-85404459 | 电话 | 0518-85407546、85402919 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件：评标办法
本标段采用的评标办法：综合评估法（满分100分）
（一）投标报价（79分）
依据《苏建建管[2013]671号》文规定，采用综合评估法招标的工程，其价格评审方法应按《苏建规字[2013]4号》文规定在招标文件中列明不少于两种价格评审法，开标时随机确定其中一种。
1、投标报价等于基准价的得79分；
2、投标报价每偏离基准价正1%的扣0.5分，每偏离基准价负1%的扣0.3分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
3、如遇到得分相同时，以报价低者为优先；评标价相同的，以抽签方式确定排序。
4、本标段以方法一或方法二作为评审标准，在开标时由投标人代表随机抽取确定:
方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（有效投标文件＜7家时，取所有投标人报价的算数平均值；若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A。）。
评标基准价 =A×K，K 值在投标文件开启（解密）前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（有效投标文件＜7家时，取所有投标人报价的算数平均值；若7家≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A。），最高投标限价为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1＋B×K2×Q2（Q2=1-Q1， Q1取值范围为50%、55%、60%、65%、70%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；K2 在本次招标文件中被确定为92%。Q1、K1 值在投标文件开启（解密）前由投标人推选的代表随机抽取确定）。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
以上方法一或方法二，开标时由投标人代表随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准，抽取方法为：首先由招标人做签（取所有送达标书的投标人总数，从1号到最后号），然后各投标人按签到顺序依次抽签确定自己对应的号码，最后由招标人代表抽取一个号码，由该号码对应的投标人进行评标办法及K值、Q值的抽取。
说明：①评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
②评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
③有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
（二）施工组织设计（20分）
1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；（2分）
2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置，要求各投标单位在踏勘现场后充分考虑现场施工场地条件，做出合理的布置；（2分）
3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（3分）
4、各分部分项工程的施工方案及质量保证措施（特别要详细说明施工顺序及施工方法选择、与其他专业承包人的配合措施等）；（3分）
5安全文明施工及环境保护措施；（1分）
6、项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；（2分）
7、劳动力、机械设备和材料投入计划；（1分）
8、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；（2分）
9、冬雨季施工，已有设施、管线加固、保护等特殊情况下的施工措施；（2分）
10、项目负责人现场陈述及答辩。（2分）
项目负责人现场陈述和答辩评审要点
内容 | 分值 | 评审要点及得分 |
项 目 负 责 人 陈 述 及 答 辩 | 项 目 负 责 人 陈 述 分 值 0-1 分 | 0.7~1分：对总体情况了解全面细致，对项目的现场各种条件有深入的调查和了解并有相应的解决问题方法，对工程重点、难点把握准确、解决措施得力，对施工计划表述清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致且科学合理。 0.5~0.7分：对总体情况比较了解，对项目的现场各种条件有较深的调查和了解并有相应的解决问题的办法，对工程重点、难点把握比较准确、解决措施比较得力，对施工计划表述比较清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述比较完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致。 0.3~0.5分：对总体情况基本了解，对项目现场的各种条件有一定的调查和了解基本有相应的解决问题方法，对工程重点、难点把握基本准确、解决措施基本可靠，对施工计划标书基本清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述基本完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致。 0~0.3分：对总体情况基本不了解，对项目现场各种条件没有深入的调查和了解，或对工程重点、难点把握不准确、解决措施不得力，或对施工计划表述不清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述不完整、不符合实际，或与施工组织设计内容不一致。 |
项 目 负 责 人 答 辩 分 值 0-1 分 | 0.7~1分：对评委提出的问题理解深刻、回答准确，重点突出、言简意赅、简单明了、表述清晰。 0.5~0.7分：对评委提出的问题理解比较深刻、回答提问比较准确，重点比较突出、简单明了，表述比较清晰。 0.3~0.5分：对评委提出的问题基本理解、回答提问基本准确、能基本回答重点问题、标书基本清晰。 0~0.3分：对评委提出的问题理解不清楚、回答提问不准确，或对重点不把握、表述不清晰。 |
（三）投标人业绩（1分）
投标企业承建过类似项目单项合同价在 1500 万元及以上的每有一个得0.5分，最高得1分。
注：1）开标时应同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明，缺一不可，不含公证件、缺项不计取，业绩的核定以审核通过的企业诚信信息库里为准；所有材料必须真实可靠，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。
2）类似业绩中时间认定以竣工验收备案之日起计算， 业绩有效期为5年（2011年05月01日-2016年05月01日）。
3）提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程规模或合同价款等需要明示的内容，没有明示造成无法打分的业绩不得分。（提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等原件三项需要明示，不能明示则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位及当地地市级建设行政管理部门单位公章，否则不得分，以审核通过的企业诚信信息库里为准）。
4）上述业绩不是投标人承接的工程，不予得分。
5）类似项目，是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目（厂房、住宅除外）。
6）以审核通过的企业诚信信息库里为准。
说明：本次施工组织设计采用暗标。暗标编制要求为：
（1）施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录标段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规“字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体” “常规”字（黑色），四号。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。
（2）施工组织设计内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
此处计分方法（技术评委评分得分：去掉一个最高分，去掉一个最低分，汇总平均后的得分为其技术标得分。除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要求得分不应低于该评审要点满分的70%.）